石材出口量增價(jià)揚(yáng) 警惕石材產(chǎn)業(yè)無(wú)序膨脹
點(diǎn)擊數(shù)：2159 發(fā)布時(shí)間：2006-07-03 來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)
【摘要】....
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目前，我國(guó)已成為世界第一石材生產(chǎn)、銷售大國(guó)和主要出口國(guó)。廣東作為我國(guó)石材出口基地，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，廣東石材制品出口19.1萬(wàn)噸，價(jià)值6824萬(wàn)美元，分別比上年同期（下同）增長(zhǎng)7.8%和44.1%，出口均價(jià)357.9美元/噸，上漲33.7%。其主要出口特點(diǎn)有：
一、以一般貿(mào)易方式出口為主，加工貿(mào)易出口快速增長(zhǎng)。前4個(gè)月廣東以一般貿(mào)易出口石材制品16.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%，占同期石材制品出口總量84.8%；以加工貿(mào)易方式出口2.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.1%，占同期石材出口總量14.2%。
二、碑石、建筑用石等初級(jí)產(chǎn)品出口下降,石刻、石雕等深加工產(chǎn)品出口發(fā)展快速。前4個(gè)月，廣東出口各類碑石、建筑用石等初級(jí)加工產(chǎn)品出口9.5萬(wàn)噸，下降10.4%，占同期石材出口量49.7%。其中花崗巖碑石、建筑用石出口6.7萬(wàn)噸，下降20.8%，占同期碑石、建筑用石出口總量70.5%；石刻、石雕等深加工產(chǎn)品出口8.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.1%，占出口總量46.5%。
三、出口市場(chǎng)集中在香港（地區(qū)）、歐盟和美國(guó)。前4個(gè)月，對(duì)上述3國(guó)（地區(qū)）出口石材占總量55.4%。其中對(duì)香港（地區(qū)）歐盟、美國(guó)分別出口4.7萬(wàn)噸、3.1萬(wàn)噸和2.8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)19.8%、36.0%和46.5%；而對(duì)韓國(guó)和日本出口呈下降態(tài)勢(shì)，分別出口1.7萬(wàn)噸和1.1萬(wàn)噸，分別下降14.0%和12.9%。
我國(guó)的石材資源儲(chǔ)量世界第一。近年來(lái)，我國(guó)石材出口貿(mào)易呈現(xiàn)出高速發(fā)展勢(shì)頭，但由于石材礦開發(fā)管理不嚴(yán)，開采手段落后，石材產(chǎn)業(yè)存在一哄而上、濫采亂挖、行業(yè)秩序混亂、不可再生資源和生態(tài)被毀滅性的掠奪和破壞等系列問(wèn)題，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平和分布呈現(xiàn)“小、土、散、亂”的特點(diǎn)。有關(guān)資料顯示，全國(guó)石材行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，其中的中型企業(yè)占不到4%，產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的10%。企業(yè)數(shù)量多、分布面廣，規(guī)模小，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)浪的能力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。由于企業(yè)缺乏有效的管理和規(guī)劃，造成礦山無(wú)序開采，在破壞森林植被的同時(shí)，加工石材產(chǎn)生的粉塵、廢水（灰泥）和噪聲，加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。有些地方政府急功近利，在石材資源開發(fā)上抱著“有水快流”的發(fā)展觀和政績(jī)觀，只顧眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不但不注意保護(hù)資源，而且用資源作籌碼，廉價(jià)地吸引投資，急于把管轄地區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一些地方甚至違犯國(guó)家法律法規(guī)開發(fā)礦山，導(dǎo)致政府管理缺失，區(qū)域性的行業(yè)混亂。
針對(duì)石材產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的現(xiàn)狀，地方政府必須切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在行業(yè)宏觀調(diào)控和管理上加強(qiáng)力度。
一、糾正畸形發(fā)展觀，控制總量，科學(xué)規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行的石材產(chǎn)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入“門檻”較低，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)工藝水平、環(huán)保投入等，都沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致很多礦山開發(fā)處于“群眾運(yùn)動(dòng)”的無(wú)序狀態(tài)。因此，地方政府有必要從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，對(duì)礦山的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)設(shè)置企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，淘汰“小石材”企業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
二、按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，落實(shí)環(huán)保要求。全國(guó)很多地方的石材礦山企業(yè)在結(jié)束作業(yè)后都是繳納低廉的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)了事，有些企業(yè)還經(jīng)常不繳任何環(huán)境補(bǔ)償就一走了之。因此必須真正落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策對(duì)石材企業(yè)的要求，迫使企業(yè)把破壞性開發(fā)礦山所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償納入成本，從而推動(dòng)企業(yè)充分利用資源。還要加快石材行業(yè)及生產(chǎn)廢料消解裝備的研制開發(fā)，加大廢料的再使用比重，把石材行業(yè)建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的“綠色工業(yè)”。
三、適度運(yùn)用出口稅收杠桿，對(duì)荒料石出口征收從量稅，適當(dāng)提高深加工石材制品的退稅率，以達(dá)到限制石材原料出口、鼓勵(lì)深加工產(chǎn)品出口的效果，提高我國(guó)石材制品的出口檔次。
此外，一些業(yè)內(nèi)人士反映，要科學(xué)、規(guī)范地開發(fā)石材礦山，需要企業(yè)前期投入相對(duì)較高。我國(guó)大多數(shù)小礦山企業(yè)拿到的采礦許可證有效期只有３至５年，礦山開發(fā)的平均承包期短，導(dǎo)致企業(yè)不愿作過(guò)多進(jìn)行前期性投入，而是拼命掠奪性開發(fā)。因此，政府可以在引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入、搞好開發(fā)規(guī)劃的前提下，適當(dāng)延長(zhǎng)采礦許可證有效期。
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