與會專家認為，《指南》的編制

對規(guī)范建材產業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導意義

《建材產業(yè)規(guī)劃編制指南》專家評審會1月8日在北京召開。會上，與會專家對《指南》的編制給予充分肯定，認為其對提升建材產業(yè)發(fā)展研究水平具有良好的推動作用，對規(guī)范建材產業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導意義。

中國建材工業(yè)經濟研究會名譽會長、教授級高工劉賦捷，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎，工信部原材料司副巡視員呂桂新，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長明曉東，中國國際工程咨詢公司石化輕紡發(fā)展部主任、教授級高工楊上明，發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員楊合湘，中國建材聯合會產業(yè)發(fā)展部主任賀軍，中國建筑材料集團有限公司投資發(fā)展部副總經理劉方勤，中國中材集團有限公司戰(zhàn)略與投資發(fā)展部部長盧黨軍，北京金隅集團戰(zhàn)略發(fā)展部部長姜英武，中國建材報社總編輯孟憲江，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院原副院長李欣等作為《指南》評審專家出席評審會。劉賦捷擔任專家評委會主任。評審會由中國建材工業(yè)經濟研究會會長、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長劉長發(fā)主持。

傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、新興產業(yè)正在孕育，我國建材行業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，在“十二五”收官之年及“十三五”規(guī)劃研究編制的時間節(jié)點，行業(yè)對規(guī)劃咨詢的需求不斷增強、要求也越來越高。但是，行業(yè)內真正從事規(guī)劃研究的力量欠缺，隊伍參差不齊，需要指導性的文件來規(guī)范行業(yè)的規(guī)劃咨詢行為，提高規(guī)劃研究和規(guī)劃咨詢服務水平。為了規(guī)范規(guī)劃研究和咨詢服務市場，維護委托方根本利益，切實推動產業(yè)規(guī)劃朝著更加科學、深入、符合中國建材產業(yè)特點和實際的方向創(chuàng)新與發(fā)展，中國建材工業(yè)經濟研究會委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編寫《建材產業(yè)規(guī)劃編制指南》，并建議在全國建材行業(yè)內發(fā)布和參考應用?；谏鲜?，作為全國唯一一家從事建材產業(yè)規(guī)劃研究和規(guī)劃咨詢服務的甲級咨詢單位，擁有36年建材產業(yè)相關規(guī)劃研究編制經驗的中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院組織院主要業(yè)務骨干和專家啟動了《指南》的編制工作。

《指南》主編張士秀代表編制組向與會專家詳細介紹了《指南》編制的背景、目的、重點內容和突出的特點和創(chuàng)新點?！吨改稀窂奈覈ú漠a業(yè)特點和規(guī)劃實際應用出發(fā)，廓清了建材產業(yè)規(guī)劃概念、分類、作用，歸納了建材產業(yè)規(guī)劃的基本原理和研究方法，介紹了規(guī)劃研究和編制的一般流程，指出了各類規(guī)劃研究和編制的基本原則、主要內容、重點難點、格式規(guī)范及深度標準，提出了規(guī)劃實施和跟蹤、評估、調整的一般原則和建議。

他介紹說，《指南》的編制創(chuàng)造了幾個第一：這是全國建材行業(yè)規(guī)劃乃至整個工業(yè)產業(yè)規(guī)劃領域的第一部從理論到實踐運用的規(guī)范性、指導性參考工具書；對“建材產業(yè)”概念和產業(yè)范圍進行了界定，并第一次提出了“建材”（狹義建材）、廣義建材和大建材的概念和產業(yè)規(guī)范界定；第一次對“產業(yè)園區(qū)”和“產業(yè)聚集區(qū)”概念、特征及二者相互演變趨同的規(guī)律做了界定和揭示；第一次系統(tǒng)歸納了產業(yè)技術理論；第一次提出“產業(yè)規(guī)劃合理化”的概念和標準。此外，在產業(yè)規(guī)劃研究方法和模型工具章節(jié)，正式將中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院本世紀初承擔廣東省建材產業(yè)競爭力研究時提出的建材產業(yè)競爭力七因素模型作為建材產業(yè)競爭力評價方法和標準模型之一列入《指南》，豐富了建材產業(yè)分析和產業(yè)競爭力評價的理論和方法。

專家在聽取匯報的基礎上，經認真評審形成了中肯的評審意見。他們認為，產業(yè)規(guī)劃是現代產業(yè)經濟管理的一項重要內容，也是引導和調控產業(yè)發(fā)展的重要工具和手段，制定并發(fā)布《指南》，對提升建材產業(yè)發(fā)展研究水平具有良好的推動作用，對規(guī)范建材產業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導意義；《指南》思路清晰，結構完整，內容豐富，切合實際，有可操作性，是全國建材行業(yè)第一部產業(yè)規(guī)劃編制指南，屬業(yè)內首創(chuàng)，填補了行業(yè)空白，可以作為建材產業(yè)規(guī)劃研究與編制的指導準則；《指南》收集、總結了國內外與編制產業(yè)規(guī)劃相關的理論、方法，全面、系統(tǒng)并有所創(chuàng)新，為實現產業(yè)規(guī)劃編制工作科學化創(chuàng)造了良好條件。他們還希望《指南》不斷充實新的內容并強化對企業(yè)和園區(qū)規(guī)劃編制方法的指導，同時建議按照評審專家組意見作進一步修改完善后，盡快發(fā)布實施。

劉長發(fā)表示，行業(yè)發(fā)展不僅需要技術支撐，還需要規(guī)劃引導，希望《指南》能夠提高建材行業(yè)對編制規(guī)劃的認識，并進行有高度、有深度、有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動和促進行業(yè)的健康發(fā)展。同時他希望《指南》編委會能夠吸納專家提出的很多有價值的意見和建議，爭取早日定稿，早日出版發(fā)行。

中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長曾令榮、副院長孔安、院建材綜合研究部主任李慧芳等出席評審會。

中國建材工業(yè)經濟研究會 秘書處

2015年1月9日