對(duì)一個(gè)年產(chǎn)值20多億元的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“關(guān)門(mén)”政策，向一個(gè)總投資近10億元的外來(lái)項(xiàng)目“亮紅牌”。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，山東省五蓮縣的舉動(dòng)讓許多人難以理解。

        “生態(tài)是我們發(fā)展的最大財(cái)富，任何時(shí)候都丟不得。”面對(duì)外人的不解，五蓮縣委書(shū)記崔亮語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)，“在競(jìng)爭(zhēng)中，要敢于‘舍近求遠(yuǎn)’，絕不可為了眼前利益而輸?shù)粑磥?lái)！”

        作為山東省首個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣”，五蓮縣牢固樹(shù)立“保住青山綠水是發(fā)展也是政績(jī)”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)抓治理，對(duì)外抓控制，產(chǎn)業(yè)抓升級(jí)，經(jīng)濟(jì)抓循環(huán)，實(shí)行“三個(gè)同步推進(jìn)”，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色屏障”。

        2003年以來(lái)，全縣COD、SO2排放逐年下降，境內(nèi)空氣質(zhì)量始終保持在2級(jí)以上、水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)30%以上，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)50%以上，真正在青山綠水中創(chuàng)造出金山銀山。

污染治理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)

        在污染治理上，五蓮縣堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓源頭控制。先后投資2270萬(wàn)元建設(shè)了兩處污水處理廠，城區(qū)污水全部達(dá)標(biāo)處理；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染控制力度，實(shí)施了污染企業(yè)退城進(jìn)園。同時(shí)，加大對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)察力度與密度，全縣企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)98%以上。

        五蓮縣把石材污染治理列為治污重點(diǎn)，斷然對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)20億元的石材產(chǎn)業(yè)實(shí)行“關(guān)門(mén)”政策：新上石材企業(yè)一家不批，治污不達(dá)標(biāo)者勒令“出局”，先后有187家石材企業(yè)被依法關(guān)停。目前，全縣石材治污設(shè)施投入已超過(guò)4000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了廢水循環(huán)使用不外排、固體廢物定點(diǎn)儲(chǔ)存處置。

        秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，該縣通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能量梯級(jí)利用等手段，形成資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，有效減少了資源消耗和污染排放，初步構(gòu)建起生態(tài)型工業(yè)體系。銀河酒業(yè)集團(tuán)利用酒泥生產(chǎn)沼氣進(jìn)行發(fā)電，過(guò)去的“污染源”如今每年可為公司增加效益100多萬(wàn)元；泰山民爆公司實(shí)行污水生化處理和循環(huán)利用，每天節(jié)水1000多方。目前，全縣有5家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)審核，3家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“123”工程。

節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步推進(jìn)

        圍繞建設(shè)先進(jìn)加工制造業(yè)強(qiáng)縣，五蓮縣堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并舉，以節(jié)能減排加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定完善節(jié)能減排工作指標(biāo)體系和考核體系，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和科技創(chuàng)新。近幾年，全縣每年工業(yè)技改投入近20億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)五年翻了兩番多，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到180家。以五征公司為龍頭的車(chē)輛制造業(yè)整體向汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)軌，紡織工藝品成為全省重要的高檔布和高檔玩具生產(chǎn)基地。

        同時(shí)，該縣積極培植狀大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批高科技、高效益、低污染、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重位躍居全市首位。百亮眼鏡公司成為江北最大的樹(shù)脂鏡片生產(chǎn)基地，泰山民爆公司成為江北最大的雷管生產(chǎn)企業(yè)，斯比凱可公司、丹納赫公司則分別成為亞洲黃原膠和高檔手工工具行業(yè)龍頭企業(yè)。

環(huán)保準(zhǔn)入與招商引資同步推進(jìn)

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，五蓮縣高筑環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻：生態(tài)環(huán)境建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，嚴(yán)禁高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目上馬。

        該縣嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決”制度，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率保持100%。對(duì)污染項(xiàng)目、資源掠奪型項(xiàng)目，無(wú)論投資多大、效益多高都堅(jiān)決拒之門(mén)外。曾有一位北京客商前來(lái)洽談投資10億元的球墨鑄管項(xiàng)目，因環(huán)評(píng)確定屬高污染、高能耗項(xiàng)目，被五蓮毅然拒絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年全縣共拒批污染項(xiàng)目150多個(gè)，涉及資金30多億元。

        “趕走鴉雀引來(lái)鳳凰”。高筑環(huán)保門(mén)檻并沒(méi)有影響工業(yè)發(fā)展，反而促進(jìn)了招商引資。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目因五蓮良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍接踵而至。美國(guó)丹納赫集團(tuán)、美國(guó)斯比凱可公司、臺(tái)灣億豐公司等一批國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)巨頭先后入駐。2003年以來(lái)，全縣共引進(jìn)縣外資金160.8億元，實(shí)際利用外資5000多萬(wàn)美元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。（通訊員  徐健  梅文日  李維江）